Buku ini mengemukakan bahwa reformasi birokrasi di sektor irigasi, alih-alih berupaya mengubah fungsi birokrasi sesuai dengan perspektif dan prioritas tata kelola pemerintahan (yang baik) nasional dan global, seharusnya berfokus pada menghubungkan praktik birokrasi irigasi sehari-hari secara lebih efektif dengan kebutuhan dan aspirasi petani.