Konsititusi merupakan naskah legitimasi paham kedaulatan rakyat dan merupakan kontrak sosial yang mengikat setiap waraga dalam membangun paham kedaulatan rakyat. djokosoetono menguraikan tiga makna konstektual dalam memahami konstitusi yaitu : konstitusi dalam makna material, konstitusi dalam makna formal, konstitusi dalam makna UUD