Buku ini terdiri atas lima bab. Bab pertama memuat latar belakang masalah yang memunculkan tiga identifikasi masalah yang satu sama lain saling berkaitan. Bab kedua, membahas tinjauan teoretis tentang asas proporsionalitas dalam kontrak dan good governance. Pembahasan ini meliputi pengertian kontrak, asas-asas pokok dalam kontrak, syarat-syarat sahnya suatu kontrak, dan kedudukan pemerintah seb…