Secara umum fungsi undang-undang dalam suatu negara adalah sebagai pengatur masyarakat; untuk membatasi kekuasaan; sebagai a tool of social engineering; sebagai sarana pembaharuan masyarakat. Buku ini menjelaskan secara berurutan tentang teori perundang-undangan: pengertian undang-undang, kedudukan undang-undang dalam hirarki norma hukum, materi muatan undang-undang, asas-asas pembentukan undan…
Fungsi Undang - Undang sangat tergantung dari tujuan penyelenggaan negara. Kebebasan Undang - Undang pada dasarnya adalah Instrumen bagi pengusaha untuk menjalankan roda pemerintah. secara umum berfungsinya Undang - Undang dalam suatu negara adalah (a) Sebagai pengatur Masyarakat (b) Kekuasaaan, (c) Sebagai a tool social engineering, (d) sebagai sarana pembaharuan masyarakat.