Sejalan dengan keinginan pemerintah Indonesia untuk mempopulerkan masyarakat melalui bahan bacaan dalam usaha mencerdaskan kehidupan bangsa. dalam hal ini mengingat betapa pentingnya pengetahuan terutama dapat memahami lebih jauh istilah-istilah di bidang hukum. suatu kenyataan bahwa semakin berkembangnya hukum di Indonesia mendorong terbentuknya bahasa hukum dan pengertian yang baru